世界休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇

　　海南休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路在何方

　　農旅牽手 開啟鄉(xiāng)村振興新路徑

　　■海南日報記者 郭萃 王培琳 周曉夢

　　海南在發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游過程中還存在哪些掣肘?在海南全面推進自貿區(qū)、自貿港建設的背景下，海南如何進一步規(guī)劃發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，助推國際旅游消費中心建設?12月12日下午，在2019國家戰(zhàn)略與熱帶農業(yè)峰會“世界休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展論壇”現(xiàn)場，專家給出了建議和意見。

　　當天下午，徐氏文旅集團CEO范國輝、臺灣微鯨農業(yè)科技股份有限公司董事長陳國林、中國熱帶農業(yè)科學院休閑農業(yè)研究中心常務副主任范武波以及海南省開放型經濟研究院院長李世杰分別發(fā)言，從四川農科村農旅品牌之路、兩岸農業(yè)技術交流合作與鄉(xiāng)村振興、自貿區(qū)(港)背景下的海南省休閑農業(yè)發(fā)展研究等方面，為海南休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展建言獻策。

　　新發(fā)展 探索創(chuàng)新成產業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)

　　提到休閑農業(yè)，許多人都會想到臺灣。

　　“臺灣休閑農業(yè)發(fā)展比較早，在農業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、產業(yè)鏈打造和營銷推廣等方面具有豐富的經驗，在主題文化創(chuàng)意和創(chuàng)新經營方面的經驗尤為突出。”對于臺灣的休閑農業(yè)發(fā)展，陳國林如是說：“臺灣休閑農業(yè)發(fā)展現(xiàn)在已經具有相當?shù)囊?guī)模了，并且取得了良好的社會效益、經濟效益和生態(tài)效益。我們發(fā)現(xiàn)，兩岸農業(yè)發(fā)展有很多相似之處。”

　　陳國林舉例，“比如兩岸都推進融合發(fā)展為農村引進基礎產業(yè)，都培育壯大龍頭企業(yè)增強鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展活力，最終目標都是繁榮農村、脫貧扶貧、振興鄉(xiāng)村。”

　　海南擁有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政策機遇、市場需求、文化基因和自然條件。“近年來，海南各級政府部門在層層推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，不僅注重發(fā)掘當?shù)氐奈幕瘍群?、突出民族特色，還在打造鄉(xiāng)村旅游新產品、新業(yè)態(tài)方面進行了大量探索與創(chuàng)新，并從政策上對農業(yè)供給側結構性改革、打造熱帶特色高效農業(yè)、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設等進行了部署和支持。”范武波說道。

　　在海南鄉(xiāng)村旅游案例中，李世杰認為海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)是亮點之一。“甘什嶺檳榔谷在打造鄉(xiāng)村旅游過程中，把當?shù)氐拿褡逦幕谌肫渲校寷]有勞動力的黎族苗族老人成為資源，這很好地實現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，如何就地安置勞動力就業(yè)的問題，有效保障了農民的利益。”

　　海南鄉(xiāng)村旅游已成為推進供給側結構性改革、鄉(xiāng)村振興和精準扶貧的有效途徑。2018年，海南全省鄉(xiāng)村接待游客1024.64萬人次，同比增長7.69%，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入32.16億元，同比增長12.55%。截至目前，累計評定椰級鄉(xiāng)村旅游點106家。

　　新機遇 政策優(yōu)勢為產業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

　　“目前海南鄉(xiāng)村旅游發(fā)展參差不齊，有很多好的經驗，也存在很多亂象。”李世杰說道，“同時，海南鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中還有很多掣肘，首先是農村土地三權分置沒有完成，土地流轉不能正常進行，從而制約了鄉(xiāng)村產業(yè)化;其次是農村集體經濟發(fā)展落后，農民權益得不到切實保護;此外專業(yè)技術人才不夠，缺乏專業(yè)化國際化人才。”

　　范武波則認為，海南休閑農業(yè)檔次不高、游客消費水平低，其主要原因是休閑農業(yè)投資大、資金回籠慢，大資金不愿意投入，從而使農業(yè)產業(yè)實力不強、經營主體素質不高、互聯(lián)網應用水平低、整體檔次低。

　　這是不足，也是挑戰(zhàn)。

　　范武波在主旨發(fā)言中說道，當前海南正在全力推進自貿區(qū)、自貿港建設，習近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文件提到，中央支持海南發(fā)展的重大舉措涵蓋現(xiàn)代服務業(yè)、農業(yè)、旅游等9個領域。其中在農業(yè)領域，提出要加快推進國家南繁科研育種基地建設，打造國家熱帶農業(yè)科學中心，做強做優(yōu)熱帶特色高效農業(yè)，打造國家熱帶現(xiàn)代農業(yè)基地;在旅游領域，要實施更加便利的離島免稅購物政策，實現(xiàn)離島旅客全覆蓋，推進全域旅游發(fā)展，而且對59個國家旅客上島免簽。

　　“這為海南休閑農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，也必將為海南帶來前所未有的發(fā)展機遇。” 范武波說。

　　新思路 堅持以農為本推動三產融合發(fā)展

　　如何抓住新機遇，發(fā)展休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游?范武波認為要從政策創(chuàng)設(頂層設計)、人才支撐、資金支持、核心產品(品牌戰(zhàn)略)、運營策略5個方面入手。

　　政策創(chuàng)設方面要有明確的發(fā)展定位，既要符合海南省作為國際旅游島、自由貿易區(qū)(港)的身份，又要以成為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功典范為目標;要堅持以農為本，推進農業(yè)供給側結構性改革，拉動農業(yè)產業(yè)發(fā)展，保障農民利益，讓農民充分參與和受益，帶動農民脫貧致富，實現(xiàn)農民增收、農業(yè)增效、農村增美;集循環(huán)農業(yè)、立體農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗于一體，實現(xiàn)農村生產生活生態(tài) “三生同步”“三產融合”、農業(yè)文化旅游“三位一體”。要以共建共享為主要思路，確保經營者獲利，持續(xù)共贏;以市場為導向，拉動消費，成為海南新的經濟增長點;要一二三產業(yè)融合發(fā)展，融吃、住、行、游、購、娛、康、養(yǎng)、學、慢為一體，成為獨特創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

　　人才方面可利用自貿區(qū)、自貿港的人才引進優(yōu)勢，引進發(fā)達國家高層次的休閑農業(yè)智力和人才，高起點發(fā)展海南休閑農業(yè)。資金方面整合政府資金，重點支持發(fā)展3家-5家標桿休閑農業(yè)點;鼓勵金融企業(yè)和地方政府聯(lián)合設立休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展基金，扶持海南休閑農業(yè)發(fā)展。

　　李世杰建議，農村要壯大集體經濟，讓農村形成一套內生發(fā)展模式，以集體入股的方式共同發(fā)展，最重要的是要保護農民的利益，使農民的成長和鄉(xiāng)村休閑農業(yè)發(fā)展結合在一起，絕對不能為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑農業(yè)剝奪農民利益。他還建議，農業(yè)農村部門可通過培訓農民，培養(yǎng)其專業(yè)化和國際化意識，從而促進休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展。

　　(海南日報?？?2月12日訊)