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南海網(wǎng)記者 袁玉龍 實(shí)習(xí)生 劉睿 馬康奇

近日，?？谑忻駰钆肯颉短焯?.15》欄目反映，其在KK$TTFITNESS健身房購買的8568元私教課因門店搬遷無法繼續(xù)使用，但退款訴求遭拒。事件背后，暴露出預(yù)付卡消費(fèi)中合同條款不公、企業(yè)違規(guī)操作及監(jiān)管缺失等問題，而此類糾紛的解決正需依托《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）等法規(guī)的嚴(yán)格執(zhí)行。目前，?？谑惺袌霰O(jiān)管部門已介入調(diào)解，但雙方仍未達(dá)成一致。

KK$TTFITNESS健身房購買的8568元私教課因門店搬遷無法繼續(xù)使用。受訪人供圖

事件回顧：閉店搬遷未告知 消費(fèi)者遭遇退費(fèi)難

據(jù)楊女士描述，其于2024年6月在?？谑旋埲A區(qū)椰海大道KK$TTFITNESS健身房購買36節(jié)私教課，因個人原因申請停卡后，今年2月發(fā)現(xiàn)該店突然閉店并搬遷至距離較遠(yuǎn)的新址。健身房僅通過未注明日期的公告通知會員轉(zhuǎn)至新店，且閉店次日注銷原營業(yè)執(zhí)照，未主動聯(lián)系消費(fèi)者協(xié)商退費(fèi)或補(bǔ)償方案。

合同條款顯示，退費(fèi)需扣除高達(dá)30%-45%的手續(xù)費(fèi)，且規(guī)定“會員不得任意主張退卡退費(fèi)”。楊女士認(rèn)為此屬“霸王條款”，而健身房股東提出的分期退款方案（扣除30%手續(xù)費(fèi)）亦未獲其認(rèn)可。此外，楊女士指出，繳費(fèi)時健身房未提供發(fā)票，且款項(xiàng)通過私人微信轉(zhuǎn)賬，涉嫌規(guī)避資金監(jiān)管。

楊女士表示，2024年6月28日她與該健身房簽署合同，購買了36節(jié)私教課，花費(fèi)8568元。然而，健身房在未通知會員的情況下突然閉店，閉店第二天就注銷了營業(yè)執(zhí)照，隨后通知會員前往位于龍昆南四季雅居商鋪3樓的分店鍛煉，這一行為違反了合同規(guī)定。

KK$TTFITNESS健身房簡易注銷全體投資人承諾書，其中勾選已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)。受訪人供圖

楊女士稱，目前她還剩30節(jié)課，希望健身房能夠退費(fèi)，但遭到負(fù)責(zé)人明確拒絕。 記者實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn)，位于椰海大道碧桂園劍橋郡三期的KK$TTFITNESS健身房店門緊閉，門上張貼著一張未載明日期的公告，稱因合約到期，店鋪搬遷升級，客戶可前往龍昆南店鍛煉。但對于楊女士等會員來說，龍昆南店距離較遠(yuǎn)，極為不便。

楊女士的丈夫曾經(jīng)營過健身房，他指出，該健身房合同中的一些條款屬于霸王條款。例如，合同規(guī)定會員在開卡之后，未經(jīng)本公司部門主管同意，不得任意主張退卡退費(fèi)；同時加重了會員退費(fèi)的手續(xù)費(fèi)比例，6個月內(nèi)退卡需扣除30%手續(xù)費(fèi)，超過6個月則扣除45%，而以身體原因退費(fèi)也被認(rèn)定為不合理。正常情況下，會員若因特殊原因無法繼續(xù)鍛煉，可以申請轉(zhuǎn)卡或退卡，轉(zhuǎn)卡費(fèi)由會員自行承擔(dān)，退卡若在三個月內(nèi)，因身體原因或教練不合格等情況，可無償全款退還。

此外，楊女士還提到，由于自己時間問題，報的課程原本夠上兩個月，但實(shí)際耽誤了未去上課，期間她曾申請過?？āＭ瑫r，支付健身費(fèi)用時，健身房也未給她開具發(fā)票。 2月26日，記者與楊女士夫婦以及?？谑惺袌霰O(jiān)督管理局龍華分局金宇監(jiān)督管理所的工作人員一同前往位于龍昆南四季雅居商鋪3樓的KK$TTFITNESS健身房，見到了TT股東兼管理人員朱德鵬。朱德鵬提出，可在未使用的課時費(fèi)基礎(chǔ)上，扣除百分之三十的手續(xù)費(fèi)后，分期付款。但楊女士及其丈夫?qū)Υ瞬挥枵J(rèn)同，雙方未能就退費(fèi)一事達(dá)成一致。楊女士還對健身房默許會員通過微信而非對公賬戶轉(zhuǎn)賬支付款項(xiàng)以及未開具發(fā)票一事存疑，當(dāng)記者追問朱德鵬為何收款時未向消費(fèi)者開具發(fā)票，朱德鵬未給出明確答復(fù)。

法律分析：合同條款合理性存疑 企業(yè)備案與資金管理或違規(guī)

海南東方國信律師事務(wù)所李君律師在查看楊女士與健身房的合同掃描件后表示，可能對消費(fèi)者不利，特別是如果消費(fèi)者因合理原因無法完成課程。協(xié)議規(guī)定退卡退費(fèi)需扣除高比例手續(xù)費(fèi)（6個月內(nèi)30%，超過6個月45%）。這可能對消費(fèi)者不公平，特別是如果消費(fèi)者因健康等不可控原因需要退費(fèi)。雖然允許一次免費(fèi)轉(zhuǎn)卡，但新會員不得再次轉(zhuǎn)卡。這可能限制消費(fèi)者的靈活性。協(xié)議要求會員自行確保身體健康，并免除公司在會員未告知健康問題情況下的責(zé)任。這可能對消費(fèi)者不公平，協(xié)議規(guī)定公司對非故意過錯導(dǎo)致的協(xié)議未能執(zhí)行概不負(fù)責(zé)。這可能對消費(fèi)者不公平。

李君律師建議消費(fèi)者，在面對可能不公平的協(xié)議條款時，首先要仔細(xì)閱讀協(xié)議，特別是關(guān)于退款、課程作廢、責(zé)任免除等關(guān)鍵條款；其次，若發(fā)現(xiàn)某些條款不公平或不合理，可嘗試與健身中心協(xié)商修改，如要求延長課程有效期、降低退費(fèi)手續(xù)費(fèi)比例或增加中止期間的靈活性；最后，要保留所有與協(xié)議相關(guān)的文件、溝通記錄和付款憑證，這些證據(jù)在維權(quán)時至關(guān)重要。

值得注意的是，根據(jù)《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》，企業(yè)發(fā)行預(yù)付卡需在商務(wù)部門備案，并對服務(wù)、退款等內(nèi)容進(jìn)行書面約定。從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)的企業(yè)法人在境內(nèi)開展單用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)適用該辦法。該辦法規(guī)定，發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)辦理備案；發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)依單用途卡章程或協(xié)議約定，提供退卡服務(wù)；企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定開具發(fā)票。然而，在此次事件中該健身房在商務(wù)部門的備案信息，其在發(fā)票開具以及退卡服務(wù)方面也與規(guī)定存在不符之處。

行業(yè)現(xiàn)狀：預(yù)付卡監(jiān)管“落地難” 消費(fèi)者維權(quán)成本高

備案執(zhí)行率低，執(zhí)法力度待加強(qiáng) 。商務(wù)部2016年曾通報，多地存在發(fā)卡企業(yè)“應(yīng)備未備”、資金存管比例審核不嚴(yán)等問題。?？诖舜问录?yàn)檫@一現(xiàn)象的縮影。例如，臨沂市通過地方立法強(qiáng)化備案與七天無理由退款制度，但全國范圍內(nèi)仍有企業(yè)利用監(jiān)管盲區(qū)逃避責(zé)任。 盡管《管理辦法》要求建立消費(fèi)爭議處理機(jī)制，但消費(fèi)者往往面臨投訴渠道不暢、舉證困難等障礙。楊女士需通過市場監(jiān)管部門調(diào)解、媒體曝光等多途徑維權(quán)，過程耗時耗力，而企業(yè)違法成本較低。

記者查看近些年相關(guān)公開報道發(fā)現(xiàn)，預(yù)付卡里的充值資金缺乏安全保障，一直是消費(fèi)者投訴的熱門問題。此外，預(yù)付卡經(jīng)營模式被廣泛應(yīng)用于運(yùn)動健身、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域。2023年就有一兆韋德、梵音瑜伽、全力以赴籃球?qū)W院等陷入爆雷風(fēng)波，不少消費(fèi)者和員工的財(cái)產(chǎn)安全受到侵害。

為防范預(yù)付資金被挪用、經(jīng)營者卷款跑路，近年來，各地紛紛推出一些舉措，加強(qiáng)預(yù)付消費(fèi)監(jiān)管。 山西、深圳等地在相關(guān)地方性法規(guī)中加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。比如，去年1月1日起施行的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，有五個條款涉及預(yù)付式消費(fèi)問題；條例鼓勵運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，通過數(shù)字人民幣支付、第三方資金監(jiān)管、第三方擔(dān)保、商業(yè)保險等方式，為預(yù)收款存儲、消費(fèi)、使用提供保障。

一些地方通過第三方公共服務(wù)平臺加強(qiáng)對資金的存管保障。比如，浙江省寧波市去年3月正式上線“放心充”消費(fèi)服務(wù)平臺，預(yù)付資金的存入和支取都設(shè)有技術(shù)關(guān)卡，消費(fèi)者實(shí)際產(chǎn)生消費(fèi)并確認(rèn)核銷后，平臺存管資金才會劃撥給商戶。消費(fèi)者申請退卡時，由平臺方確認(rèn)退款金額并經(jīng)經(jīng)營者認(rèn)可后，存管銀行將退款從經(jīng)營者專戶原路劃轉(zhuǎn)至消費(fèi)者賬戶。

一些省份針對當(dāng)?shù)仡A(yù)付式消費(fèi)活動中存在的突出問題，加強(qiáng)了對這一領(lǐng)域的監(jiān)管。比如，北京下發(fā)通知規(guī)定，備案經(jīng)營者接受管理的預(yù)收資金為不低于上一季度末預(yù)收資金余額的40%。江蘇省體育局、市場監(jiān)管局等聯(lián)合下發(fā)通知要求，體育健身企業(yè)發(fā)行的不記名預(yù)付卡面值不得超過1000元，記名預(yù)付卡面值不得超過5000元。

防止資金“打水漂”，還需防范商家三個問題。

用破產(chǎn)清算沖銷債務(wù)：有受訪者表示，有些商家動機(jī)不純，明知經(jīng)營不善，依然大量出售預(yù)付卡，并通過破產(chǎn)清算沖銷債務(wù)。“如果商家破產(chǎn)倒閉，消費(fèi)者的預(yù)付款可能無法追回。”中國法學(xué)會消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副秘書長陳音江說，如果企業(yè)爆雷、破產(chǎn)清算，機(jī)構(gòu)需優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和債務(wù)，補(bǔ)發(fā)職工工資、保險和相關(guān)稅費(fèi)。給消費(fèi)者退錢時，破產(chǎn)清算資金早已所剩無幾。

縮短有效期，剩余資金“概不退還”：商務(wù)部制定的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》規(guī)定，記名卡不得設(shè)有效期，不記名卡有效期不得少于3年。中國消費(fèi)者協(xié)會此前發(fā)布的《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報告》也指出，很多經(jīng)營者為其發(fā)放的單用途卡設(shè)定了一年或兩年的有效期，且到期后拒絕為消費(fèi)者辦理延期，違反了相關(guān)規(guī)定。

預(yù)付款“暗度陳倉”躲避備案：北京等地要求，經(jīng)營者發(fā)行預(yù)付卡超過一定數(shù)量應(yīng)向行業(yè)主管部門備案，以方便對經(jīng)營者備案和預(yù)收資金存管進(jìn)行一體化管理，明確備案作為預(yù)收資金存管的前置條件，實(shí)現(xiàn)備案即資金存管。

但近兩年，有商家用新的違規(guī)招數(shù)躲避備案和監(jiān)管。 《2023年預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)報告》建議，進(jìn)一步完善相關(guān)立法，通過修改消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法或制定專項(xiàng)立法的方式，全面、系統(tǒng)地規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)，推動建立預(yù)付式消費(fèi)訴訟中的舉證責(zé)任倒置制度。

中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授焦海濤說，《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》雖然有預(yù)付卡備案和銀行資金存管等規(guī)定，但制度仍有一些需要完善的地方。比如，監(jiān)管范圍較窄，一些發(fā)卡企業(yè)不在監(jiān)管范圍內(nèi)；資金存管制度適用對象有限，僅對規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團(tuán)發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)提出要求。

根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法，商家未如約提供商品或服務(wù)，應(yīng)按消費(fèi)者要求履約或退回預(yù)付款。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授徐海燕說，該條規(guī)定以假定商家誠信為前提，若商家唯利是圖，拒不履行退款義務(wù)，消費(fèi)者的退卡權(quán)仍難以得到保障。 “目前一些部門、地方出臺的規(guī)章、規(guī)范性文件立法階位低，而且零碎分散，建議盡快出臺全面規(guī)制預(yù)付式消費(fèi)模式的專項(xiàng)立法。”徐海燕說。 發(fā)卡企業(yè)破產(chǎn)時，如何保障消費(fèi)者享有預(yù)付資金取回權(quán)？徐海燕說，立法時可考慮規(guī)定，在企業(yè)破產(chǎn)時，預(yù)付卡內(nèi)余額不納入破產(chǎn)范圍，消費(fèi)者有權(quán)在企業(yè)破產(chǎn)清算前足額取回預(yù)付資金。

記者手記：綜上，楊女士的遭遇并非個例。在預(yù)付式消費(fèi)盛行的當(dāng)下，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)需要企業(yè)自律、監(jiān)管發(fā)力與立法完善的協(xié)同。對于普通消費(fèi)者而言，提升法律意識、留存交易憑證、敢于投訴舉報，仍是捍衛(wèi)自身權(quán)利的最直接手段。

此外，要提高預(yù)付式消費(fèi)模式經(jīng)營企業(yè)的準(zhǔn)入門檻?？沙浞挚紤]商家消費(fèi)糾紛投訴記錄、企業(yè)及其法定代表人的誠信記錄等，設(shè)定法定門檻，支持征信好、講誠信的企業(yè)采取預(yù)付式經(jīng)營模式。以市場監(jiān)管部門為主，其他部門協(xié)同配合，建立信息共享、快捷高效的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推動聯(lián)合整治。