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踏浪前行風(fēng)正勁——海南加快推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)紀(jì)實(shí)

■ 海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 邱江華

一年春作首,這是孕育希望的季節(jié),也是夢(mèng)想拔節(jié)的時(shí)候。

眺望瓊州大地,生機(jī)盎然,信心與春天一起生長(zhǎng)。4月13日,距離博鰲亞洲論壇2025年年會(huì)落幕不到一個(gè)月,第五屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)盛大開(kāi)幕,這是開(kāi)年以來(lái)我國(guó)舉辦的首場(chǎng)重大國(guó)際性展會(huì),世界目光再一次聚焦海南。

行走瓊州大地,萬(wàn)象更新,干勁與春潮一起涌動(dòng)。今年春節(jié)假期,海南旅游業(yè)迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”,機(jī)票訂單量同比增長(zhǎng)10%,入境游訂單量同比增長(zhǎng)99%。接連舉辦的人才招聘會(huì)上,場(chǎng)面火爆,建設(shè)人才薈萃之島、技術(shù)創(chuàng)新之島未來(lái)可期。

春風(fēng)攜來(lái)一個(gè)又一個(gè)暖人消息,從人流如織的城市到廣袤無(wú)垠的鄉(xiāng)村,從繁忙的港口碼頭到蔥郁的山區(qū)腹地,無(wú)一處不洋溢著新氣象,彰顯出海南自貿(mào)港的活力和潛力。

在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措,是黨中央著眼于國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義創(chuàng)新發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神為引領(lǐng),海南把推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)作為最大的政治任務(wù),作為各項(xiàng)工作的總牽引、總要求,推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。從“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”,從“進(jìn)展明顯”到“蓬勃興起”,海南踏浪前行風(fēng)正勁,推動(dòng)自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)入成型起勢(shì)的發(fā)展階段。

 在洋浦國(guó)際集裝箱碼頭,集裝箱裝卸繁忙,貨輪有序進(jìn)出港口。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 陳元才 攝

(一)大道向前

時(shí)代的腳步,因山高水長(zhǎng)的關(guān)懷厚愛(ài)而分外鏗鏘。對(duì)海南這片改革開(kāi)放的熱土,習(xí)近平總書(shū)記念茲在茲。

2018年4月13日,習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話,賦予海南全面深化改革開(kāi)放和建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重大使命。

2022年4月,習(xí)近平總書(shū)記再次來(lái)到海南調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難,加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港,讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范。

2024年12月17日,習(xí)近平總書(shū)記在三亞市聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn),努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶,奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章。

2018年4月、2020年6月、2021年6月,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》等重要文件和法律法規(guī)先后出臺(tái),明確了海南全面深化改革開(kāi)放的戰(zhàn)略定位和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的中心任務(wù)。

黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》,明確提出“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”。

“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。”當(dāng)時(shí)代洪流、國(guó)家戰(zhàn)略和歷史選擇,與海南的職責(zé)使命和自我追求共振,這片土地上,已然激蕩出勇當(dāng)先鋒的磅礴偉力。

探尋與求索中,洋溢著“創(chuàng)”的勁頭!

海南深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記殷殷重托和黨中央戰(zhàn)略意圖,經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐,形成了“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架。

奮斗與拼搏中,鼓蕩著“干”的作風(fēng)!

從堅(jiān)持“闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎(chǔ)、遠(yuǎn)近結(jié)合、小步快跑”,到注重“搶人才、搶招商、大開(kāi)放、大改革”,到集中力量打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,再到提出“七個(gè)緊盯”,海南不斷提高運(yùn)用策略的精準(zhǔn)性,推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略落地生根。

省委八屆五次全會(huì)審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神、奮力爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代改革開(kāi)放示范的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)全省進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署。

省委八屆六次全會(huì)審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶的決定》,號(hào)召全省上下進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難、穩(wěn)步推進(jìn),努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶。

方向明晰,目標(biāo)堅(jiān)定,腳步踏實(shí),必能如期抵達(dá)。海南謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn),奮力推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道!

(二)開(kāi)放向深

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,橫跨海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作前后,是海南推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略機(jī)遇期,啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘的改革攻堅(jiān)期,動(dòng)力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的發(fā)展窗口期。

前方仍有關(guān)山萬(wàn)千重,如何迎難而上搶先機(jī)?

“加緊推進(jìn)海南自由貿(mào)易港核心政策落地,精心做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。”習(xí)近平總書(shū)記再次為海南工作指明方向路徑。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,也是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開(kāi)放之年。越到關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段,越要一鼓作氣、乘勢(shì)而上。

1月2日,2025年的第一個(gè)工作日,省委在??谡匍_(kāi)海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作推進(jìn)大會(huì),吹響封關(guān)運(yùn)作的“總攻號(hào)”,強(qiáng)調(diào)“把各類場(chǎng)景預(yù)設(shè)充分,把各項(xiàng)政策落實(shí)落細(xì),把各種預(yù)案做出實(shí)效,全力以赴打贏封關(guān)運(yùn)作攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

在部署今年工作時(shí),政府工作報(bào)告提出“舉全省之力推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作‘一號(hào)工程’”“確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序、萬(wàn)無(wú)一失、首戰(zhàn)必勝”。推進(jìn)全島封關(guān)準(zhǔn)備工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議高頻召開(kāi),督導(dǎo)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作高質(zhì)高效按時(shí)序推進(jìn)。

如今,環(huán)顧全島,海南洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程(一階段)一期工程通過(guò)交工驗(yàn)收、??谀细?ldquo;二線口岸”普鐵旅客查驗(yàn)設(shè)施建設(shè)工程完工……一個(gè)個(gè)封關(guān)運(yùn)作項(xiàng)目竣工投用,成為海南自貿(mào)港建設(shè)成型起勢(shì)的有力注腳。

緊鑼密鼓、步步為營(yíng),不僅烘托出海南時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng),加快推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作的火熱氛圍,也傳遞出全省黨員干部“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定信念,凝聚大家“想在一起”的廣泛共識(shí)、“干在一起”的強(qiáng)勁動(dòng)力。

核心政策加快落地——

1月22日,海南京潤(rùn)珍珠科技股份有限公司生產(chǎn)的首批進(jìn)口珍珠加工產(chǎn)品順利發(fā)往內(nèi)地市場(chǎng)。這是海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策下首票珍珠加工增值業(yè)務(wù),貨值8.36萬(wàn)元,企業(yè)享受減免關(guān)稅約1.76萬(wàn)元。

不止于“首票”的突破性進(jìn)展,還有由“點(diǎn)”到“面”的集聚成勢(shì)。截至2月中旬,海南共有113家企業(yè)獲批加工增值試點(diǎn),內(nèi)銷貨值超70億元。

由“1”到“113”的突破,是海南自貿(mào)港加緊推進(jìn)核心政策落地的縮影。

從“先行先試”到“多點(diǎn)開(kāi)花”,再到擴(kuò)容擴(kuò)圍、滾動(dòng)升級(jí),海南推動(dòng)一批自貿(mào)港關(guān)鍵核心政策落地見(jiàn)效,以“零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制”和“五自由便利一安全有序流動(dòng)”為主框架的自貿(mào)港政策制度體系逐步構(gòu)建,政策紅利加速變?yōu)榘l(fā)展先機(jī)。

擴(kuò)大開(kāi)放活力迸發(fā)——

“封關(guān)”不是“封島”,恰恰相反,它意味著更高水平的開(kāi)放。

2024年,洋浦港與阿布扎比港建立姊妹港關(guān)系。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,航線聯(lián)通再加密、港口建設(shè)再加速、臨港經(jīng)濟(jì)再升級(jí),以港口合作為支點(diǎn),海南自貿(mào)港聯(lián)通世界的藍(lán)圖正在繪就。

積極對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,海南出臺(tái)擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等多條重點(diǎn)舉措;構(gòu)建“兩個(gè)基地”“兩個(gè)樞紐”“兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)”,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略交匯點(diǎn),努力成為外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的橋頭堡和中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶。

風(fēng)險(xiǎn)防控有力有效——

離島免稅“套代購(gòu)”走私打擊治理由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變,64個(gè)反走私綜合執(zhí)法站強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)運(yùn)轉(zhuǎn)……堅(jiān)持“管得住”才能“放得開(kāi)”,海南壓茬推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù),全島閉環(huán)的反走私防線持續(xù)筑牢。

(三)發(fā)展向新

烈焰噴涌,火箭直入蒼穹。3月12日,海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng),長(zhǎng)征八號(hào)遙六運(yùn)載火箭成功發(fā)射,標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)具備“雙工位、多型號(hào)、高頻次”發(fā)射能力。

破土而出,嫩苗茁壯生長(zhǎng)。4月7日,由實(shí)踐十九號(hào)衛(wèi)星搭載的太空水稻種子在三亞南繁基地全部收獲。這批種子將進(jìn)行多輪篩選和鑒定,根據(jù)品種優(yōu)良性進(jìn)行加代繁殖。

……

一幅幅新場(chǎng)景,背后是一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)故事,更是海南培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,升級(jí)改造產(chǎn)業(yè),提升發(fā)展質(zhì)效的寫(xiě)照。

建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港,就是要讓海南島更好發(fā)展起來(lái),讓中國(guó)特色社會(huì)主義更有說(shuō)服力。要把海南更好發(fā)展起來(lái),貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是根本出路。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益,海南不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)蹄疾步穩(wěn)——

基于對(duì)“三度一色”比較優(yōu)勢(shì)的深刻認(rèn)識(shí),海南明確堅(jiān)持“向種圖強(qiáng)”“向海圖強(qiáng)”“向天圖強(qiáng)”“向綠圖強(qiáng)”“向數(shù)圖強(qiáng)”,大力發(fā)展“種業(yè)、深海、航天”三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

從海南商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)首發(fā)成功,到游戲出海、來(lái)數(shù)加工等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,海南因地制宜打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實(shí)踐地,加快構(gòu)建具有海南特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

動(dòng)能轉(zhuǎn)換加力提速——

海南已經(jīng)走出破除“房地產(chǎn)依賴癥”陣痛期,旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高。

擴(kuò)大內(nèi)需的勢(shì)頭越來(lái)越旺,2025年??谠鼰熁ㄍ頃?huì)激情綻放,拉動(dòng)旅游綜合消費(fèi)5.26億元;2月底,張學(xué)友巡回演唱會(huì)在海口連開(kāi)三天,五源河體育館(二期)首秀贏得滿堂彩;旅游服務(wù)質(zhì)量提升年行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,為旅游消費(fèi)“添柴加薪”。

“三大境外消費(fèi)回流”成效顯著,離島免稅銷售額占全球份額較2018年提高10%以上;超460款特許藥械在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)落地;陵水黎安國(guó)際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)獲批8個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目),在園師生規(guī)模近5000人。

營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——

密集出臺(tái)各類惠企政策,打造“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾、有諾必踐”企業(yè)服務(wù)體系,不斷破除各種“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”……海南不斷降低企業(yè)群眾辦事成本,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

2月28日,海南省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)在??谡匍_(kāi),強(qiáng)調(diào)要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),讓民營(yíng)企業(yè)在自貿(mào)港建設(shè)中闖出新天地、干出新業(yè)績(jī)。積極信號(hào)持續(xù)釋放,讓發(fā)展信心更加堅(jiān)定。

區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)——

堅(jiān)持“全省一盤(pán)棋、全島同城化”,持續(xù)推進(jìn)“三極一帶一區(qū)”,促進(jìn)海口經(jīng)濟(jì)圈、三亞經(jīng)濟(jì)圈、儋洋經(jīng)濟(jì)圈“三極”帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步提升;環(huán)島旅游公路、環(huán)熱帶雨林國(guó)家公園旅游公路通車(chē),濱海城市帶與中部生態(tài)保育區(qū)實(shí)現(xiàn)“山海聯(lián)動(dòng)”……

草木植成,國(guó)之富也。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),海南牢牢守護(hù)生態(tài)環(huán)境這一“國(guó)之大者”,充分理解“綠水青山就是金山銀山”這一經(jīng)典的辯證關(guān)系,在認(rèn)識(shí)上深化、場(chǎng)景上拓展、產(chǎn)業(yè)上穩(wěn)固、創(chuàng)新上突破。

高質(zhì)量建設(shè)中歐(保亭)綠色數(shù)字創(chuàng)新合作區(qū);“博鰲近零碳示范區(qū)”更名為“博鰲零碳示范區(qū)”;海南熱帶雨林國(guó)家公園旗艦物種海南長(zhǎng)臂猿恢復(fù)至7群42只;新能源汽車(chē)銷量占比位居全國(guó)前列;首創(chuàng)全域禁塑制度體系;裝配式建筑面積占新建建筑比重超75%;“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷推進(jìn)……

標(biāo)志性工程“進(jìn)度”不斷刷新,是將“山海經(jīng)”轉(zhuǎn)換為“致富經(jīng)”的生動(dòng)實(shí)踐,既筑牢生態(tài)優(yōu)勢(shì),更為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的綠色生產(chǎn)力。

(四)民生向暖

什么是幸福?每個(gè)人都有自己的定義。

對(duì)于海南中學(xué)白沙學(xué)校學(xué)生葉紫梅來(lái)說(shuō),幸福是在家門(mén)口上了好學(xué)校;

對(duì)于樂(lè)東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)村民陳亞才而言,幸福是不用外出打工,就近就能賺錢(qián)養(yǎng)家;

而在曾患神經(jīng)母細(xì)胞瘤的女孩小凡看來(lái),幸福是在海南博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)用上了國(guó)內(nèi)未上市的新藥,從而戰(zhàn)勝了病魔……

民生無(wú)小事,冷暖總關(guān)情。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,海南不斷惠民生、紓民困、解民憂,使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù),書(shū)寫(xiě)了一份有溫度、有厚度的民生答卷。

這份答卷上,有“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的生動(dòng)詮釋。

做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,海南大力推動(dòng)建設(shè)共享農(nóng)莊、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育“頭雁”、舉辦“村晚”、整治提升農(nóng)村人居環(huán)境……從“看天吃飯”到“事在人為”,各地鄉(xiāng)村迎來(lái)了由內(nèi)而外的深層次變化,成為人們向往的“詩(shī)與遠(yuǎn)方”。

這份答卷上,有“就業(yè)是最大的民生”的解題步驟。

2024年,“海南學(xué)子·就在海南”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)累計(jì)提供崗位16.6萬(wàn)個(gè),高校畢業(yè)生去向落實(shí)率保持較高水平。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。

從“好就業(yè)”到“就好業(yè)”,海南進(jìn)一步打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的“就業(yè)便民服務(wù)圈”,截至今年初,全省就業(yè)驛站已達(dá)260余家,累計(jì)走訪和接待勞動(dòng)者近70萬(wàn)人次,幫助就業(yè)32萬(wàn)余人次。

這份答卷上,有文明新風(fēng)拂面、文化事業(yè)節(jié)節(jié)高的美好景象。

在海口,2025??谌f(wàn)人健步大會(huì)“點(diǎn)燃”椰城,萬(wàn)名市民游客相約健步,在椰風(fēng)海韻中感受海南自貿(mào)港蓬勃發(fā)展的喜人之姿,展現(xiàn)出自信、昂揚(yáng)、齊心的精神面貌;

在定安,2025年“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”惠民演出活動(dòng)拉開(kāi)帷幕,歌舞、小品、相聲、瓊劇輪番上演,將黨的政策、鄉(xiāng)村振興、移風(fēng)易俗等內(nèi)容融入藝術(shù),讓百姓聽(tīng)得懂、看得見(jiàn)、入腦入心。

……

類似這樣鼓舞人心的案例還有很多。從創(chuàng)建海南文明島、開(kāi)展精神文明建設(shè)百項(xiàng)活動(dòng),到“村VA”等群眾性體育賽事熱度空前,再到省文物考古研究院掛牌成立,省非遺中心、五源河體育館建成開(kāi)館,海南著力提升居民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。

這份答卷上,還有一個(gè)更深層次、更寬領(lǐng)域、更高質(zhì)量的平安海南。

重拳護(hù)安、長(zhǎng)效常治、防患未然,數(shù)據(jù)印證著改變:過(guò)去一年,海南省社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好,全年立案刑事案件同比下降15.4%,降幅為近7年最大。全省現(xiàn)有吸毒人數(shù)占常住人口比例降至0.37‰,人民群眾安全感不斷提升。

“民之所憂,我必念之;民之所盼,我必行之。”一樁樁民生實(shí)事壓茬推進(jìn),為海南百姓托起了“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

(五)黨建向?qū)?/strong>

人均年收入從不足4000元到接近兩萬(wàn)元,這樣的增長(zhǎng)如何實(shí)現(xiàn)?

陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)五星村的答案是:以黨建帶隊(duì)伍、聚合力、促發(fā)展。

2015年,五星村黨總支部還是陵水全縣排名倒數(shù)的軟弱渙散黨組織。新的村黨總支書(shū)記上任后,帶領(lǐng)黨員干部規(guī)范黨組織生活,共同研究村莊發(fā)展,打造了一支富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的黨員干部隊(duì)伍。

有了村“兩委”班子堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),五星村一邊因地制宜發(fā)展芒果、荔枝、龍眼、冬季瓜菜等特色產(chǎn)業(yè),一邊探索農(nóng)文旅融合的新路子,讓村民們腰包鼓起來(lái)。

事業(yè)興旺,關(guān)鍵在黨。

要把中國(guó)特色自由貿(mào)易港的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),需要大批高素質(zhì)干部久久為功、接續(xù)奮斗,對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高的要求。

海南著力發(fā)揮好黨建在自由貿(mào)易港建設(shè)中引領(lǐng)方向、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、服務(wù)保障的作用,不斷將全面從嚴(yán)治黨推向縱深,為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

健全黨建制度體系——

研究出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的意見(jiàn)》及多個(gè)配套文件,為統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作提供制度遵循。

堅(jiān)持黨管干部原則——

樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向,全面推行目標(biāo)、平臺(tái)、項(xiàng)目、政策、改革、機(jī)制、督查考核“七要件”閉環(huán)管理,不斷提高熟悉和運(yùn)用國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的能力、運(yùn)用法治思維和市場(chǎng)機(jī)制解決問(wèn)題的能力、用心用情服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾的能力。

提高基層黨建質(zhì)量——

結(jié)合海南自由貿(mào)易港新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,把黨組織建在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最前沿,抓實(shí)農(nóng)村、社區(qū)黨建,真正把黨員組織起來(lái)、把人才凝聚起來(lái)、把群眾動(dòng)員起來(lái)。

與此同時(shí),海南鞏固拓展主題教育成果,推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化,開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)定不移把清廉自貿(mào)港建設(shè)推向深入,激勵(lì)廣大干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神,樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀。

黨的事業(yè),關(guān)鍵在人。

立足自貿(mào)港建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,海南比歷史上任何時(shí)期都更加渴望人才、需要人才,也更要用好用活各類人才。

實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,2018年啟動(dòng)“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃,截至2024年底,海南已引進(jìn)人才超85萬(wàn)人,今年將如期完成引才100萬(wàn)的目標(biāo),進(jìn)一步為自貿(mào)港建設(shè)夯實(shí)智力支撐。

傾心引才,精心用才。海南省委選派一批政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精湛的人才特派員奔赴全省各重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展為期一年的專職服務(wù),直面堵點(diǎn)、破解難題、服務(wù)群眾,讓各類人才在瓊州大地“人盡其才、才盡其用”。

黨建強(qiáng)、人才聚、事業(yè)興。全省上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來(lái)越濃厚,海南自貿(mào)港建設(shè)新氣象、新活力不斷涌現(xiàn)。

歷史長(zhǎng)河奔流不息,時(shí)代考卷常答常新。

乘著新時(shí)代的浩蕩東風(fēng),正處于發(fā)展的黃金機(jī)遇期和重要窗口期的海南,將繼續(xù)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向,加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁,全力推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),創(chuàng)造出新的更大奇跡!

(海南日?qǐng)?bào)???月12日訊)

原標(biāo)題:踏浪前行風(fēng)正勁——海南加快推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)紀(jì)實(shí)

責(zé)任編輯:陳月婷
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