海南已出臺14項(xiàng)早期安排稅收政策，初步建立自貿(mào)港稅制體系——

稅惠“磁場”釋放強(qiáng)勁吸引力

海南日報(bào)全媒體記者 王洪旭 通訊員 胡瑾

在?？诳崭劬C合保稅區(qū)航空發(fā)動機(jī)維修基地，?？诿捞m空港吉耐斯航空發(fā)動機(jī)維修工程有限公司技術(shù)人員檢查航空發(fā)動機(jī)。海南日報(bào)全媒體記者 袁琛 攝

赴希望之城，尋清晰聽力。5月30日，來自浙江的6歲兒童樂樂在海南博鰲超級醫(yī)院成功植入了“零關(guān)稅”進(jìn)口的人工耳蝸，將迎來更清晰的聽力世界。

這是海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策升級擴(kuò)圍，持續(xù)釋放政策紅利，讓廣大企業(yè)和群眾共享自貿(mào)港發(fā)展成果的一個縮影。

今年是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布五周年。5年來，海南按照“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制、強(qiáng)法治、分階段”的原則，積極推動原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇3張“零關(guān)稅”清單，以及企業(yè)和個人所得稅15%等14項(xiàng)早期安排稅收政策陸續(xù)出臺實(shí)施并不斷優(yōu)化升級，初步建立了以“零關(guān)稅”和“低稅率”為核心、涵蓋流轉(zhuǎn)稅和所得稅等主體稅種、惠及企業(yè)和個人的自貿(mào)港稅制體系，不斷吸引人流、物流、資金流向集聚，為自貿(mào)港發(fā)展集聚勢能、增添活力。

“零關(guān)稅”政策：

升級擴(kuò)圍持續(xù)釋放政策紅利

5月30日，海航控股旗下控股子公司?？诿捞m空港吉耐斯航空發(fā)動機(jī)維修工程有限公司（以下簡稱?？诩退梗┚S修基地一片繁忙景象：有的技術(shù)員對拆下零件進(jìn)行系統(tǒng)錄入，有的技術(shù)員在安裝航空助推器，有的技術(shù)員正忙著加工零件……

得益于海南自貿(mào)港稅收政策，?？诩退棺杂迷O(shè)備進(jìn)口實(shí)現(xiàn)“零關(guān)稅”，企業(yè)無須承擔(dān)進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，進(jìn)口航材在海南還可享受保稅政策，有效降低企業(yè)運(yùn)行資金需求，提升了企業(yè)在全球發(fā)動機(jī)維修市場的競爭力。

海南航空控股股份有限公司采購部副總經(jīng)理胡滔介紹，2021年至2025年5月，該公司利用原輔料“零關(guān)稅”政策進(jìn)口了發(fā)動機(jī)、空氣循環(huán)機(jī)等10余票貨物，涉及貨值約3.5億元，節(jié)省關(guān)稅和增值稅約4400多萬元；利用自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策進(jìn)口了2個飛機(jī)發(fā)動機(jī)托架，涉及貨值近百萬元，節(jié)省關(guān)稅和增值稅共計(jì)約30萬元；利用航空器、船舶（含相關(guān)零部件）暫時出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港免關(guān)稅政策進(jìn)口航材500余票，涉及維修費(fèi)約17億元，節(jié)省關(guān)稅約3000多萬元。

“這些零關(guān)稅政策都采用申報(bào)即免的方式，申請獲批后可直接免除繳納稅款，切實(shí)給企業(yè)帶來了真金白銀的實(shí)惠。”胡滔表示。

據(jù)?？诤ｊP(guān)統(tǒng)計(jì)，截至2025年5月26日，海南自貿(mào)港3張“零關(guān)稅”清單進(jìn)口貨值達(dá)226.9億元，減免稅款43.2億元。

近年來，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)不斷深化，“零關(guān)稅”政策持續(xù)升級擴(kuò)圍。2024年9月出臺的藥品、醫(yī)療器械“零關(guān)稅”政策，拓展了“零關(guān)稅”商品范圍，并將適用對象延伸到個人。

2024年12月31日，由海南博鰲超級醫(yī)院申報(bào)進(jìn)口的首票“零關(guān)稅”藥械在海口海關(guān)所屬博鰲機(jī)場海關(guān)通關(guān)放行，價值57.2萬元、減免稅款約7.4萬元的人工耳蝸植入體和聲音處理器秒速通關(guān)，標(biāo)志著海南自貿(mào)港“零關(guān)稅”藥械政策正式落地應(yīng)用。

“零關(guān)稅”藥械政策給老百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。截至今年5月26日，樂城先行區(qū)政策享惠主體已進(jìn)口“零關(guān)稅”藥械37批次，累計(jì)免稅總貨值7252.5萬元，免稅金額978.418萬元。

海南省財(cái)政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇3張“零關(guān)稅”清單落地后，海南不斷根據(jù)市場的需要優(yōu)化升級，涵蓋近2000項(xiàng)商品，符合條件的納稅人進(jìn)口上述“零關(guān)稅”貨物，可享受免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅的優(yōu)惠政策，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)獲得感，提升海南自貿(mào)港吸引力。

“雙15%”稅收優(yōu)惠：

吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才落地海南

“金泰藥業(yè)作為戰(zhàn)略新興行業(yè)企業(yè)，享受了15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，大大降低了企業(yè)稅負(fù)；自貿(mào)港政策還為高層次人才提供了個人所得稅優(yōu)惠，吸引了更多優(yōu)秀人才加入公司，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的綜合實(shí)力?！睂τ诤Ｄ献再Q(mào)港的稅收優(yōu)惠，海南金泰藥業(yè)有限公司董事長王琪感受十分真切。

這幾年，在海南自貿(mào)港政策的引領(lǐng)下，金泰藥業(yè)抓住機(jī)遇，完成了從經(jīng)營性醫(yī)藥企業(yè)向藥品生產(chǎn)企業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，同時充分利用多項(xiàng)自貿(mào)港優(yōu)惠政策，為企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。王琪表示，這些優(yōu)惠政策為企業(yè)累計(jì)節(jié)省稅費(fèi)超過千萬元，這部分資金被用于研發(fā)投入和品牌推廣，“下一步將充分利用好海南自貿(mào)港各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品的綜合競爭力?！?/p>

《總體方案》發(fā)布5年來，以企業(yè)所得稅和個人所得稅“雙15%”優(yōu)惠為標(biāo)志的一系列自貿(mào)港政策，為海南吸引大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)和人才奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)（下同），截至2024年12月底，海南累計(jì)有近4300戶次企業(yè)享受15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。海南自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施以來，與其他優(yōu)惠政策形成合力，吸引“人流”“物流”“資金流”不斷向海南匯聚，為拉動海南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

在個人所得稅方面，對在海南自貿(mào)港工作的高端和緊缺人才個人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過15%的部分予以免征。截至2024年12月底，累計(jì)已有3.9萬余人次享受該優(yōu)惠政策，在該優(yōu)惠政策與其他人才政策的共同影響下，海南吸引各類人才超過85萬人，助力中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)成型起勢。（海南日報(bào)?？?月2日訊）