貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”、服務(wù)貿(mào)易“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”相關(guān)政策措施發(fā)力，貿(mào)易流量做大——

海南自貿(mào)港：讓貿(mào)易更自由便利

近日，航拍?？诟奂b箱碼頭。今年前4個(gè)月，海南省港口貨物吞吐量達(dá)7773.42萬噸，較上年同期增長5.9%。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 袁琛 攝

海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 羅霞

在海南做生意，有多便利？

最近，法國愛科賽爾認(rèn)證集團(tuán)等境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在海南完成了備案。自去年以來，來自中國香港、阿聯(lián)酋、西班牙、美國、法國等地的多家認(rèn)證機(jī)構(gòu)已紛紛完成備案，并為一些海南企業(yè)頒發(fā)了認(rèn)證證書，有效助力海南產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。

無須登記，備案即入；認(rèn)證加持，海南產(chǎn)品出口更加便利……這一貿(mào)易領(lǐng)域的新氣象，緣于一項(xiàng)“全國首創(chuàng)”政策帶來的自由便利。根據(jù)國務(wù)院2023年11月發(fā)布的《關(guān)于同意在海南自由貿(mào)易港暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定的批復(fù)》，在海南自由貿(mào)易港僅開展出口產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)的境外認(rèn)證機(jī)構(gòu)，無須取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)和辦理經(jīng)營主體登記，向海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案后，即可開展出口產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)，認(rèn)證結(jié)果僅限出口企業(yè)境外使用。

貿(mào)易自由化便利化，是海南自由貿(mào)易港的一項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》明確，對(duì)貨物貿(mào)易，實(shí)行以“零關(guān)稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。對(duì)服務(wù)貿(mào)易，實(shí)行以“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”為基本特征的自由化便利化政策舉措……海南積極推進(jìn)貿(mào)易自由便利政策制度的系統(tǒng)集成創(chuàng)新，貿(mào)易自由化便利化水平不斷提升，貿(mào)易流量不斷做大。

降成本，“零關(guān)稅”賦能貨物貿(mào)易

海南自貿(mào)港開了飛機(jī)維修“免稅店”！

近日，位于?？诳崭劬C合保稅區(qū)的海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，數(shù)架來自不同國家的飛機(jī)正在“排隊(duì)”接受維修。

“這架飛機(jī)是今年來基地進(jìn)境維修的新‘客人’?！焙：郊夹g(shù)旗下大新華飛機(jī)維修服務(wù)有限公司空港維修基地相關(guān)負(fù)責(zé)人指著一架飛機(jī)說，受益于多項(xiàng)海南自貿(mào)港優(yōu)惠政策，這里受到越來越多境外航司的青睞。

進(jìn)境維修，吸引力在哪？“相當(dāng)于有了‘免稅店’，進(jìn)境飛機(jī)能享受維修免繳保證金、暫時(shí)進(jìn)境維修允許內(nèi)銷、維修航材保稅等優(yōu)惠政策，可為航司節(jié)省10%至15%的維修成本?！痹撠?fù)責(zé)人介紹。

原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇“零關(guān)稅”和加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等政策持續(xù)發(fā)力，暫時(shí)進(jìn)出境維修貨物有關(guān)進(jìn)口稅收政策試點(diǎn)及“零關(guān)稅”藥品、醫(yī)療器械等政策落地實(shí)施……在海南，伴隨著自貿(mào)港建設(shè)的推進(jìn)，一項(xiàng)項(xiàng)政策措施落地實(shí)施，海南自貿(mào)港對(duì)外貿(mào)主體的吸引力不斷增強(qiáng)。

從零到首單——海南首單再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù)落地，也是全國范圍內(nèi)入境的首單再制造汽車變速箱；全國首單暫時(shí)進(jìn)境修理內(nèi)銷業(yè)務(wù)在?？诰C合保稅區(qū)落地……

從首單到多單——據(jù)海口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，截至今年5月下旬，海南自貿(mào)港三張“零關(guān)稅”清單進(jìn)口貨值達(dá)226.9億元，減免稅款43.2億元。

海南自貿(mào)港早期政策紅利顯現(xiàn)，為外貿(mào)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2024年，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2776.5億元，同比增長20%。其中，出口首次突破1000億元關(guān)口；今年前4月，全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值809.02億元。

減限制，促進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易

香港律師丘煥法是落戶海南律師事務(wù)所的第一位香港法律顧問，自2021年被海南惠海律師事務(wù)所聘請(qǐng)擔(dān)任法律顧問以來，一直承擔(dān)著法律服務(wù)、培訓(xùn)等方面工作。

“對(duì)我們的工作很有幫助，尤其是隨著越來越多企業(yè)從海南‘出?！?，港澳律師發(fā)揮的作用就更大了。”海南惠海律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人鄧振海近日評(píng)價(jià)丘煥法工作時(shí)說。

丘煥法能得這個(gè)“第一”，得益于《海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》（以下簡(jiǎn)稱《負(fù)面清單》）的實(shí)施。

作為我國首張跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，《負(fù)面清單》明確列出針對(duì)境外服務(wù)提供者的特別管理措施，在特別管理措施外開放了許多領(lǐng)域，其中包括“允許海南律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國法律顧問和港澳律師擔(dān)任法律顧問”。

享受到《負(fù)面清單》開放紅利的領(lǐng)域不少。在金融領(lǐng)域，已有境外個(gè)人在海南開設(shè)證券賬戶，主要來自我國港澳臺(tái)地區(qū)，以及美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、韓國等國家。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，多艘來自境外的游艇進(jìn)出海南港口，不再強(qiáng)制要求向我國的引航機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引航。在自然人職業(yè)資格領(lǐng)域，已有外籍人員參加獸醫(yī)資格考試并通過。

《負(fù)面清單》、貿(mào)易自由化便利化若干措施等落地實(shí)施；試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放……海南積極推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由便利，減少跨境服務(wù)貿(mào)易限制，服務(wù)貿(mào)易近年來保持良好增勢(shì)。去年，海南服務(wù)進(jìn)出口567.4億元，同比增長23.9%。今年前4月，海南服務(wù)進(jìn)出口216.3億元，同比增長19.2%。

提效能，依法有效監(jiān)管

海南自貿(mào)港首單石化新材料加工增值內(nèi)銷業(yè)務(wù)落地；政策紅利首次惠及珍珠加工制造產(chǎn)業(yè)……今年以來，海南自貿(mào)港加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策享惠的產(chǎn)業(yè)清單不斷拉長，越來越多企業(yè)新面孔拿下行業(yè)首單。

加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅政策是海南自貿(mào)港“一線”放開、“二線”管住最核心的稅收管理政策之一。該政策自2022年12月擴(kuò)大至海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外試點(diǎn)落地實(shí)施以來，壓力測(cè)試成效逐步提升，政策效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。截至今年5月下旬，加工增值內(nèi)銷貨值87.95億元，減免關(guān)稅6.89億元。

既要“放得開”，又要“管得住”，還要“高效能”。

“我們成功爭(zhēng)取國家部委將加工增值審核權(quán)限下放至海南省，在海南國際貿(mào)易‘單一窗口’新建加工增值線上申報(bào)審核模塊，推動(dòng)該項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)‘申報(bào)減負(fù)、審核提速、管理增效’三重效果。”省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

今年是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。海南加緊推進(jìn)核心政策落地，抓牢抓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保封關(guān)運(yùn)作平穩(wěn)有序。

封關(guān)運(yùn)作，意味著海南自貿(mào)港將在有效監(jiān)管的前提下更好地向世界開放?？梢灶A(yù)見，隨著海南自貿(mào)港關(guān)鍵核心政策紅利深度釋放，在海南自貿(mào)港，貿(mào)易將更加自由便利，更多的企業(yè)和群眾將被惠及。

（海南日?qǐng)?bào)?？?月3日訊）