南海網(wǎng)、新海南客戶(hù)端者 葉長(zhǎng)文

2023年6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對(duì)15個(gè)簽署國(guó)全面生效，全球最大自由貿(mào)易區(qū)開(kāi)啟全速運(yùn)轉(zhuǎn)模式。作為全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ摹芭笥讶Α?，RCEP全面生效已滿(mǎn)兩周年，大家約定在圈內(nèi)做生意時(shí)關(guān)稅要給會(huì)員價(jià)，手續(xù)也要盡量簡(jiǎn)化。

作為中國(guó)特色自由貿(mào)易港，海南在RCEP框架下展現(xiàn)出獨(dú)特的“化學(xué)反應(yīng)”。截至2025年5月，海口海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，兩年來(lái)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)1594份，簽證金額13.13億元，企業(yè)累計(jì)享受進(jìn)口國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠約6500萬(wàn)元，覆蓋34家享惠企業(yè)，培育經(jīng)核準(zhǔn)出口商2家，企業(yè)自主開(kāi)具原產(chǎn)地聲明904份、金額2.95億元。從關(guān)稅減免的“真金白銀”到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的“深度融合”，海南正以自貿(mào)港政策為支點(diǎn)，撬動(dòng)RCEP區(qū)域合作的新動(dòng)能。

關(guān)稅紅利精準(zhǔn)釋放：企業(yè)“獲得感”轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

RCEP最直觀的政策紅利體現(xiàn)在關(guān)稅減免。對(duì)海南外貿(mào)企業(yè)而言，一本薄薄的原產(chǎn)地證書(shū)，成為打開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)的“金鑰匙”。 海南泉溢食品有限公司是典型受益者。該企業(yè)主要向日本出口凍水產(chǎn)品，2025年一批價(jià)值76.5萬(wàn)元的凍海鰻魚(yú)塊，憑借?？诟酆ｊP(guān)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書(shū)，進(jìn)口關(guān)稅從3.5%降至2.2%，降稅幅度達(dá)37.1%，直接節(jié)省關(guān)稅上萬(wàn)元。“日本已對(duì)我們的產(chǎn)品實(shí)施4次降稅，未來(lái)稅率將逐步降至零?！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)稅減免顯著提升了產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，訂單量穩(wěn)步增長(zhǎng)。

經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，讓海南金海漿紙業(yè)有限公司嘗到了“自主掌控”的甜頭?！霸谘笃趾ｊP(guān)指導(dǎo)下，我們企業(yè)成為儋州洋浦地區(qū)首家經(jīng)核準(zhǔn)出口商，截至目前累計(jì)自主出具1213票原產(chǎn)地聲明，貨值4.9億元，享受稅收減讓約1900萬(wàn)元。”企業(yè)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人說(shuō)。無(wú)需逐票申請(qǐng)簽證，節(jié)省了時(shí)間成本，應(yīng)對(duì)國(guó)際訂單更靈活。

為確保政策紅利精準(zhǔn)滴灌，海口海關(guān)推出“一對(duì)一”專(zhuān)員服務(wù)，多途徑推廣相關(guān)資訊，原產(chǎn)地證書(shū)智能審核、無(wú)紙化申報(bào)等便利化措施，并為企業(yè)提供“最優(yōu)關(guān)稅稅率智能策劃”。

數(shù)據(jù)顯示，RCEP生效兩年來(lái)，海南企業(yè)享惠水平顯著提升，簽證量、簽證金額、覆蓋企業(yè)數(shù)量均呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，關(guān)稅減讓力度持續(xù)加大。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同深化：從“單一貿(mào)易”到“鏈上合作”

RCEP的核心價(jià)值，在于打破區(qū)域壁壘，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。海南憑借自貿(mào)港政策與RCEP規(guī)則的疊加優(yōu)勢(shì)，正成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同的重要節(jié)點(diǎn)。

在安永華南區(qū)主管合伙人黃寅看來(lái)，海南自貿(mào)港的零關(guān)稅、低稅率等政策，與RCEP削減關(guān)稅、簡(jiǎn)化貿(mào)易規(guī)則的舉措相得益彰，這意味著東盟的熱帶農(nóng)產(chǎn)品、高端消費(fèi)品可通過(guò)海南進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)的電子信息、新能源裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)可依托海南加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策深化區(qū)域內(nèi)加工貿(mào)易合作，大幅降低區(qū)域供應(yīng)鏈綜合成本，助力海南形成“政策疊加型”貿(mào)易樞紐。

海南揚(yáng)航實(shí)業(yè)公司出口產(chǎn)品。受訪單位 供圖

海南揚(yáng)航實(shí)業(yè)有限公司則通過(guò)RCEP原產(chǎn)地證書(shū)的關(guān)稅優(yōu)惠，在日本、東南亞等市場(chǎng)打開(kāi)局面。企業(yè)年出口增長(zhǎng)率保持在30%以上，業(yè)務(wù)覆蓋全球80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，除傳統(tǒng)產(chǎn)品聚丙烯酰胺、活性炭外，還拓展了檸檬酸、葡萄糖等新品類(lèi)，并布局進(jìn)口業(yè)務(wù)?！癛CEP讓我們從‘單一出口’轉(zhuǎn)向‘雙向貿(mào)易’，產(chǎn)業(yè)鏈布局更靈活。”企業(yè)外貿(mào)經(jīng)理吳優(yōu)芳說(shuō)。

洋浦國(guó)際集裝箱碼頭。記者 李昊 攝

物流樞紐建設(shè)方面，洋浦港成為海南對(duì)接RCEP的“前沿陣地”。2024年，洋浦港集裝箱吞吐量達(dá)200萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)6.2%，躋身中國(guó)主要港口20強(qiáng)。未來(lái)，洋浦港將加密東南亞航線并開(kāi)通北美航線，爭(zhēng)取與新加坡港、秘魯錢(qián)凱港等建立合作關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)功能，助力海南成為RCEP成員國(guó)貨物集散、加工增值、分撥配送的樞紐。

海南自貿(mào)港政策與RCEP規(guī)則的深度融合，催生了獨(dú)特的制度創(chuàng)新實(shí)踐。2023年發(fā)布的《海南深化與RCEP成員國(guó)合作的十六條措施》提出，構(gòu)建經(jīng)貿(mào)交流、行業(yè)對(duì)話(huà)等五大機(jī)制，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，深化先進(jìn)制造業(yè)、醫(yī)療醫(yī)藥等領(lǐng)域合作。

海關(guān)部門(mén)則通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新提升企業(yè)享惠效率。?？诤ｊP(guān)關(guān)稅處處長(zhǎng)馮云云表示，下一步將持續(xù)推廣原產(chǎn)地證書(shū)智能審核、自助打印等措施，主動(dòng)挖掘可享惠企業(yè)，推動(dòng)經(jīng)核準(zhǔn)出口商擴(kuò)面增效，“靶向施策助力企業(yè)融入RCEP大市場(chǎng)”。

海口海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年海南對(duì)RCEP成員國(guó)進(jìn)出口首次突破千億元，達(dá)1029.8億元，同比增長(zhǎng)28.2%，其中對(duì)東盟進(jìn)出口579.1億元、增長(zhǎng)62.3%，東盟連續(xù)6年穩(wěn)居海南第一大貿(mào)易伙伴。

未來(lái)展望：從“政策高地”到“實(shí)踐標(biāo)桿”

盡管成績(jī)亮眼，海南在RCEP框架下仍有提升空間。中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林指出，當(dāng)前需合力共建高水平RCEP，推動(dòng)其從“最大自貿(mào)區(qū)”走向“高水平自貿(mào)區(qū)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易新突破與擴(kuò)容突破。

對(duì)海南而言，發(fā)揮自由貿(mào)易港在中國(guó)單邊開(kāi)放中的特殊作用?！昂Ｄ系靥嶳CEP中心位置。海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作后，以‘零關(guān)稅、低稅率、簡(jiǎn)稅制’為核心的自由貿(mào)易港政策制度體系將進(jìn)入全面落實(shí)階段。依托‘境內(nèi)關(guān)外’的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域制度，海南自由貿(mào)易港有條件成為連接中國(guó)與RCEP市場(chǎng)的重要交匯點(diǎn)，成為中國(guó)與其他成員國(guó)合力共建高水平RCEP的先行區(qū)。”遲福林說(shuō)。

RCEP全面生效兩周年，海南用數(shù)據(jù)與案例證明：當(dāng)自貿(mào)港政策遇見(jiàn)區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，碰撞出的不僅是貿(mào)易規(guī)模的增長(zhǎng)，更是產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、制度創(chuàng)新的深層變革。從凍海鰻魚(yú)塊的關(guān)稅減免到洋浦港的航線拓展，從企業(yè)自主聲明的便利化到區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同化，海南正以開(kāi)放姿態(tài)詮釋RCEP的核心要義——“共享紅利、協(xié)同發(fā)展”。

中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)陳薇表示，根據(jù)IMF測(cè)算，到2030年，RCEP區(qū)域有望貢獻(xiàn)全球約32.7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為全球經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極，并將重塑全球經(jīng)濟(jì)格局。

海南緊鄰香港、澳門(mén)，輻射東盟市場(chǎng)，處在東南亞市場(chǎng)的“8字形”戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上，如何用好 RCEP 規(guī)則與自貿(mào)港政策更深層次融合，而海南自貿(mào)港未來(lái)的“答卷”，或許正是 RCEP 未來(lái)發(fā)展的重要縮影。